人人通空间-宁夏教育资源公共服务平台

摘要：教育信息化2.0时代下，智慧教育作为教育信息化的高端形式，旨在营造智能化的学习环境，改革传统的教与学方式，促进智能时代的教育，不断构建面向学校师生、家长及社会的智慧教育服务体系。为搭建智慧教育服务体系，银川市依托宁夏教育云平台，搭建银川智慧教育服务“一主两翼”服务架构体系，通过构建一个支持教育教学智慧变革的5核教育服务主系统，搭建“三个课堂”“双优云桥”两个数据动态展示服务平台，实现智慧教育教学革新样式，采用动态数据、动态监管、动态参与的“实时双驱动”，助推智慧教育系统核心服务系统功能全面落地实施。

    【关键词】教育信息化；“一主双翼”智慧教育模型；实践路径

   一、背景与思路

为全面落实国家《教育信息化2.0行动计划》，加快推动宁夏“互联网+教育”示范区建设，充分借助宁夏教育资源公共服务平台，搭建一个智慧主系统，包括智慧党建、智慧教育、智慧学习、智慧研修、智慧治理五核模块，重点实施“首都带首府”京银“互联网+教育” 双优云桥项目和银川市中小学“三个课堂”应用模式，立足银川市教育实际引进首都及首都师范大学的优质教育资源，通过教育体制、机制、人才培养方式以及课程教学评价等各领域的创新合作，推动银川市教育高质量发展，发挥首府银川在“互联网+教育”示范省（区）建设中的带动引领作用，为 “互联网+教育”示范区建设提供“银川方案”。

依托银川市教育局“双优云桥”配套项目——智慧教育系统平台软件，按照“多云融合、多网互通、多端智联、应用支撑、统一管控”原则；基于宁夏教育公共服务平台数据赋能，通过建设功能完善、开放灵活的教育大数据汇聚与分析平台，推动教育管理和学习方式变革，加快实现教育现代化。为构建“市局-学校”两级教育数据的互联互通体系，支持构建多级资源建设和应用，支持资源共建共享映射服务。拟建设信息化应用支撑平台，以信息应用为导向，为整个教育信息化建设框架搭建提供支撑和服务，完成五大中心暨“研究中心，指挥中心，展示中心，应用中心，信息中心”的建设。

二、银川市智慧教育体系建设与成效

智慧教育是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作、泛在。以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式。智慧教育作为教育信息化的高端形式，旨在营造智能化的学习环境，改革传统的教与学方式，促进智能时代的教育体系。发展智慧教育，有利于教育领域与时俱进，突破当前教育改革的瓶颈，推动教育体制改革。

（一）银川市智慧教育主体系

银川市智慧教育体系的构架是依托宁夏教育云平台和银川市智慧教育系统两个平台，利用四个服务的形式，实现不同用户群体的多级应用。银川市智慧教育现已完成整体系统平台建设，包括用户规范管理子系统等16个软件系统、教师数据分析等8个数据分析模型、系统集成服务1批的开发部署服务；依托数据标准管理系统、数据资产管理系统、数据采集系统等数据存储系统；对应接入的9类数据实现区域发展地图分析模型、学生数据分析模型、教师数据分析模型、成绩数据分析模型等，通过对接宁夏教育云平台、对接双优云桥系统、对接校园安防、对接智慧教室系统等实现银川市市域教育数据的汇聚、共享与展示。

图1 智慧教育体系构架

银川市智慧教育主体系依托宁夏教育云平台，搭建了智慧教育系统，包括5项核心模块智慧党建、智慧教育、智慧学习、智慧研修、智慧治理，以智慧教育研究为核心，实现分析与决策、管理与应用、监测与评价、研究与开发、服务与展示五项职能。银川市智慧教育建设以教研为主线，时刻突出应用这个关键点，利用数字化手段将教研合理高效的渗透到教育教学活动种，推动云学校、云课堂、云巡课等教研功能的实现，对标银川教育发展5项问题开展五项研究。

1.“一核”智慧党建模块。搭建数字党建数据汇集平台，全面整合党建基础数据、思政课程、资源包，利用虚拟性场馆教学、VR技术，实现党建工作数字化、智能化。通过教研、数据分析，提升党组织管理活性，产出优质思政课程，量身定制了银川市大中小幼思政一体化建设多个应用场景。依托智慧党建思政应用场景，银川市已汇集了思政教育“三库”：100名思政教育专家库、100个思政课程精品库，100节思政教学资源库，利用互联网，拓展了思政教育的边界，探索构建了网上思政教育场馆课程等教育资源。像这样的师生同上思政课，生动地教育让“四史”教育进课堂进师生头脑，构建了“大中小幼”思想政治教育一体化课程体系建设，通过智慧化手段真正将优质思政教育落到实处。

2.“二核”智慧教学模块。建设基于大数据的课堂教学智慧评价系统，将量化评价与质性评价相结合，为教师课堂教学提供自我校准的自动化诊断报告；目前，以银川市推进课堂变革1800节优质课程数据为载体，将银川教师参与推进课堂变革的课例进行技术分析，利用银川市推进课堂变革5项核心指标体系，结合Flanders-ST分析模式，对教师教学行为进行智慧画像，通过该系统实现课堂评价的科学化、智能化、数据化。建立教师成长电子档案，利用大数据，建立银川市各学科教师教学常模，教师利用测评体系为自己教学水平进行常模比较，生成诊断报告，为教师专业成长提供智能化精准服务。

3.“三核”智慧学习模块。智慧学习应用场景模块正在搭建全方位线上和线下相结合的学生综合素质评价体系，聚焦教学与教研这个主题，以推动和促进银川市学生、学校的个性发展和优质发展为目标，尝试通过大数据应用和分析，收集德智体美劳“五育并举”的活动实时数据，评价学生在品德发展、学习能力、体质健康、艺术素养、劳动能力等维度表现。目前智慧学习模块已经将银川市2019年至2021连续三年的银川市高三学业水平测试的数据，进行收集整理，结合这批学生三年前的中考升学成绩，进行分析建模，实现对学生学习情况和学校教育局教学质量做增值性评价。运用增值性评价这样客观，具体、可量化的数据，推动银川市各学校多维度评价，促进学校个性化、优质化的发展。依托2018年至今的中考、学业水平测试数据，进行分析建模，探索实施学生、学校增值性评价，有效推进全面育人。

4.“四核”智慧研训。智慧教研依托“双优云桥”项目，2020年实施8个子项目覆盖银川市6个县市区103所项目学校1490名种子教师，共完成线上培训228场次，参训教师3万4千多人次。项目通过“做中学”、“做中研”的创新实施，生成了一系列具有银川市本地教育特色的案例、课程、资源、教学模式、学生作品进行集中展示；我们也依托信息化手段对所有参训教师、学生、家长，通过数字化终端设备、双优云桥APP使用，获取信息资源，沉淀了优秀案例和数字资源，为后续开展数字分析、云计算、区块链等信息技术应用奠定了基础。沉淀双优云桥8个子项目所有参训教师活动、参与人次、优秀课例数据数据，

5.“五核”智慧治理。智慧治理模块，目前建设了银川市智慧教育安防风险防控体系，与校园安全系统进行对接，对各个学校的安防摄像头和明厨亮灶摄像头进行数据抓取。与疫情防控模块进行对接，将银川市各个学校利用企业微信打卡情况进行汇总和数据化呈现。尝试针对银川市各区域、各学段教育资源供给和入学人数情况进行数据化分析，对不平衡的情况进行预警。已经接通全市名厨亮灶、疫情防控实时数据，探索学位供给、校园安全预警和治理。

（二）银川市智慧教育系统两翼驱动

教育部《教育信息化2.0行动计划》指出“构建一体化的“互联网+教育”大平台，引入“平台+教育”服务模式，整合各级各类教育资源公共服务平台和支持系统，银川市教育局通过“双优云桥”项目和“三个课堂”的实施，逐步构建出银川市智慧教育。

1.银川市中小学“三个课堂”应用模式展示。通过建设功能完善、开放灵活的教育大数据汇聚与分析平台，将全市6个县（市）区“三个课堂”应用数据进行实时更新展示，将县市区所有学校共同体、专递课堂开课情况、应用数据内容进行收集，借助分析平台推动教育管理和学习方式变革，加快实现教育现代化。为构建“市局—县区—学校”三级教育数据的互联互通体系，支持构建多级资源建设和应用，支持资源共建共享映射服务。常态化开展项目式、混合式“三个课堂”应用模式，形成543云课、云师、云校研修共同体特色应用场景。建成专递课堂“5+5”云课专研共同体、名师课堂“4+4”云师精研共同体、名校网络课堂“3+3”云校智研共同体，依托“双优云桥”名校联盟教研体系、华中师范大学专家团队，遴选首都名校、高校专家、各级教研员共同组建“3+3”云校智研共同体，运用云学校、云课程、云教研等形式，培育提升银川市学校教育教学质量。依托名校优质师资、校本课程、优势学科等开展网络教研体系共建，推动银川市师资培训、名校创建、教学育人模式内驱动力，满足市域内学校个性化、高质量的发展需求。

2.京银教育合作双优云桥项目展示。“双优云桥”项目实施以来，完成名校联盟双师课堂、京银互动共读工程、STEAM课程、计算思维项目、互联网+项目式学习、靠谱项目、教师信息技术能力提升项目、中小学生综合素质评价项目8个子项目，通过数据平台将参与项目、人数、课程资源等数据进行收集整合，展示102所项目学校1431名种子教师培训成果，完成线上培训334场次，参训教师68677人次,讨论交流5435万人次。其中“京银互动共读工程项目”，共有65406名师生注册APP，阅读102939本书，阅读字数达164亿6161万字，阅读书目类型达到12231种；STEAM项目组进行了36次线上研修培训；“名校联盟 双师课堂”参训人次达到47900人次，提交作业6621份，提交各类问卷6863份,完成各类线上交流活动80次；“互联网+项目式学习”，组织41场专题讲座，参与教师3460人，占86.3%；“中小学生综合素质评价”项目组制定《银川市中小学综合素质评价指标体系（试行）》，“双优云桥”项目资源展示成为银川市智慧教育系统数据收集应用展示的范式。

（三）银川市智慧教育系统数据治理

以信息应用为导向，为整个教育信息化建设框架搭建提供支撑和服务，按教育部和相关数据规范，以学校、学生、教师三个数据对象为线索，汇聚基础教育、组织人事、教育资源、成绩、校园网络情况、校园安防情况、智慧教室等业务数据建立数据的归集、清洗、共享（含与其他系统共享的接口）、查询、分析、权限设定、安全等一系列基础数据管理技术机制。提供教育数据仪表盘，通过已经归集的教育数据以直观的方式实时呈现区、校教育发展基本情况。根据需求和权限可以跨系统查询相关的信息，根据查询条件给出详细直观的数据分析图表，为教育评价、决策提供依据。

图2 智慧教育服务架构

通过建设银川市智慧教育，可以提升教育管理部门的创新力和监管力，对促进教育公平、提高教育质量、优化教育治理都具有重要作用，已成为实现教育现代化必不可少的重要支撑。同时为银川市智慧城市指挥中心建设提供宝贵的教育资源数据。

    三、思考与展望

当前面临的最大挑战是数据平台的管理和运营。教育数据是一种公共数据，本身具有一定的社会公益性，但由于隐私保护问题，如何实现教育数据价值的最大化，以确保教育数据使用的合法性成为急需解决的问题，这就要求政府给予一定的政策以及资金支持。其次数据采集较为困难、数据质量差、数据利用率低等目前银川市智慧教育依托宁夏教育云平台的数据汇聚功能还有待加强，从宁夏教育云平台抽取的数据需要存储的空间，并对收集的数据进行清洗、筛选后按照县区教育局、学校进行再次归集，由于数据归集需要多方协商，造成数据不能实时更新，限制数据治理能力的提升。再次缺乏必要的数据统计分析信息化工具。数据的分析利用需要必要信息化工具的，数据分析工县不但能显著提高数据分析能力，同时也可以持续的积累各类分析模型，能够加强教育数据的统筹治理能力，进而推进教育政策的科学制定，逐步提升教育服务水平 。

银川市智慧教育对标全国“互联网+教育”示范区建设要求，以行政为统领，以教研为核心，以技术为支撑、以教师研训为路径，整合教育行政、教学研究、技术服务、师资培训等多个部门职能，集中优势力量为银川市智慧教育发展谋篇布局，举旗定向，通过探索实施机制创新、形式创新、理念创新，最终突破了教育职能的权责束缚，打破育人体制机制壁垒，延展终生学习的服务边界，逐步建成服务银川教育发展的优质教育资源均衡供给体系、学生全面发展的智能评价体系；教师专业发展数字化支持体系；家校共育终身学习社会服务体系。真正实现数字赋能银川教育优质均衡高质量发展。

预计到2023年，研究中心将搭建全市教育资源共建共享共用的数字治理体系；构建优质教育资源的智慧教育供给体系；建立全面发展的学生智慧评价体系；完善可持续发展的教师成长智慧支持体系；构建家校共育社会参与的智慧教育服务体系。到2035年实现银川市基于信息化的现代教育治理体系，充分发挥智慧教育生态效能，为建设高质量发展的银川教育提供数字化专业服务。